Утвержден решением
Городской думы города Ижевска
от 29 ноября 2006 года №199
Порядок вырубки деревьев и кустарников
на территории муниципального образования «____________________________»
Настоящий Порядок вырубки деревьев и кустарников на территории муниципального образования «____________» (далее – Порядок) разработан на основании постановления Правительства Удмуртской Республики от 03.04.2006г. №33 «Об утверждении порядка ведения лесного хозяйства, использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных на землях городских поселений, и использования, охраны, защиты и воспроизводства древесно-кустарниковой растительности, расположенной на землях городских и сельских поселений»; Строительных норм и правил Российской Федерации; Правил обеспечения чистоты и порядка на территории застройки индивидуальными домовладениями города Ижевска, утвержденных Городской думой г.Ижевска.
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок регулирует отношения, возникающие при вырубке деревьев и кустарников на территории муниципального образования «город Ижевск» и обязателен для исполнения всеми юридическими и физическими лицами, независимо от права пользования земельным участком, за исключением территориальных зон сельскохозяйственного использования (включая дачные хозяйства, садоводство, личные подсобные хозяйства, развитие объектов сельскохозяйственного назначения).
1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:
зеленые насаждения города – это совокупность древесных, кустарниковых и травянистых растений естественного происхождения или посаженных на определенной территории;
опорный план озеленения – план участка с нанесением существующих зеленых насаждений на топографическую съемку или карта-схема;
таксация – оценка состояния существующих зеленых насаждений на плане (съемке) в виде таблицы с указанием породы, диаметра ствола, количества;
уничтожение зеленых насаждений – повреждение и (или) вырубка (снос) зеленых насаждений, повлекшее прекращение роста; под вырубкой понимается – комплекс мероприятий, включающий в себя работы по сносу деревьев и кустарников на основании полученного разрешения (далее - вырубка);
компенсационная стоимость – стоимостная оценка конкретных зеленых насаждений, устанавливаемая для учета их ценности при повреждении или уничтожении. Компенсационная стоимость складывается из суммарного показателя сметной стоимости на создание, восстановление и содержание зеленых насаждений.
1.3. Вырубка, связанная с осуществлением градостроительной и (или) иной деятельности производится в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком, на основании разрешения, выдаваемого после возмещения вреда в денежной и (или) натуральной форме за счет средств заявителя. Вырубка без разрешения не допускается, кроме случаев, связанных с ликвидацией последствий аварийных и чрезвычайных ситуаций.
2. Порядок получения разрешения на вырубку деревьев и кустарников
2.1. Разрешение на вырубку деревьев и кустарников на территории муниципального образования «город Ижевск» (далее – Разрешение) (приложение №1) выдается Управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации города Ижевска (далее – УПРиООС) на основании проектной документации, согласованной с Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации города Ижевска (далее – ГУАиГ), либо Акта обследования зеленых насаждений (приложение №2), утвержденного комиссией по принятию решения о вырубке деревьев и кустарников на территории муниципального образования «город Ижевск» (далее - Комиссия). Положение о порядке деятельности и состав Комиссии утверждаются Администрацией города Ижевска.
2.2. Для получения разрешения на вырубку деревьев и кустарников заявителю необходимо предоставить в УПРиООС следующие документы:
2.2.1. Для объектов нового строительства (реконструкции), плановой реконструкции и ремонта сетей инженерных коммуникаций – согласованную проектную документацию;
2.2.2. Для рассмотрения вопросов вырубки зеленых насаждений в сложившейся застройке, юридическое или физическое лицо обращается в УПРиООС с заявлением. Заявление составляется в свободной форме и должно содержать: адрес, карту-схему с указанием места расположения насаждений и обоснование вырубки.
2.3. Заявления в УПРиООС рассматриваются в течение месяца (за исключением аварийных случаев).
2.4. В состав Комиссии входят представители УПРиООС, Администрации района, ГУАиГ, Управления благоустройства и транспорта Администрации г.Ижевска (далее – УБиТ), управляющей жилищным фондом компании (иных представителей собственников) и других должностных лиц организаций, на территориях которых расположены зеленые насаждения (по согласованию).
При принятии решения по вырубке деревьев и кустарников, расположенных в зонах с особыми условиями использования территорий и других видов территориальных зон (производственных, рекреационного назначения, особо охраняемых, специального назначения и др.), в Комиссию привлекаются заинтересованные лица и представители служб в сфере природопользования по Удмуртской Республике в соответствии с действующим законодательством.
2.5. Решение Комиссии оформляется Актом обследования зеленых насаждений (далее – Акт) (приложение №2) в 1 экземпляре, копии рассылаются всем заинтересованным представителям организаций, в том числе заявителю. Оригиналы Актов хранятся в УПРиООС в течение 3 лет.
2.6. Представитель УПРиООС на основании представленной проектной документации или Акта осуществляет расчет размера материального ущерба, причиненного зеленым насаждениям (далее – Расчет) (приложение №3) по Методике расчета компенсации при повреждении или уничтожении зеленых насаждений (приложение №4) и выписывает счет на оплату. Расчет и счет на оплату выдают заявителю. В десятидневный срок до начала производства работ по вырубке деревьев, заявитель должен оплатить счет.
2.7. УПРиООС выдает Разрешение в течение 3-х дней после оплаты счета на возмещение ущерба, причиненного зеленым насаждениям в бюджет города в соответствии с п. 4.1.2.
2.8. До начала производства работ по вырубке, заявитель обязан вызвать на место представителей организаций, ведающих подземными коммуникациями, воздушными линиями электропередач, при их наличии, для согласования сетей и производства работ на месте. Без согласования с данными организациями вырубка запрещается.
2.9. Работы по вырубке деревьев и кустарников могут выполняться самостоятельно или специализированной организацией.
2.10. При ликвидации последствий аварийной и (или) чрезвычайной ситуаций, должностное лицо организации, на территории которой необходимо выполнить аварийно-восстановительные работы, в пятидневный срок после возникновения ситуации, обязано оформить Акт освидетельствования поврежденных зеленых насаждений при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, аварийно-восстановительных работ (приложение №5) при участии представителей УПРиООС и Администрации района.
3. Санитарная вырубка деревьев и кустарников
3.1. В сложившейся застройке деревья и кустарники подлежат санитарной вырубке по упрощенной схеме:
- порослевого происхождения (хаотичное произрастание);
- аварийные (сухостойные, переросшие, имеющие наклон ствола или ветвей более 45, больные);
- в целях соблюдения требований санитарных норм, предъявляемых к инсоляции жилых и общественных зданий и помещений, игровых площадок, противоречащих требованиям СНиП;
- утратившие декоративный вид (малоценные).
3.2. По инициативе юридических или физических лиц проводится обследование деревьев и кустарников, подлежащих вырубке в присутствии представителей УПРиООС, Администрации района, правообладателя земельного участка, заявителя и иных заинтересованных лиц (депутата). По результатам обследования составляется Акт (приложение №2).
3.3. Для получения разрешения на санитарную вырубку, заинтересованные лица обращаются с заявлением в УПРиООС, к заявлению прикладывается Акт.
3.4. Вопрос о вырубке рассматривается в течение 7 рабочих дней, после чего выдается Разрешение (приложение №1).
3.5. Работы по санитарной вырубке могут быть произведены в соответствии с п.2.9.
4. Возмещение вреда от повреждения и (или)
уничтожения (вырубка, снос) зеленых насаждений
4.1. Возмещение вреда от повреждения или уничтожения зеленых насаждений производится в денежной и (или) натуральной форме.
4.1.1. Возмещение вреда в натуральной форме осуществляется путем посадки равноценных или более ценных пород деревьев и (или) кустарников взамен уничтоженных на территории города в соответствии с проектом компенсационного озеленения, согласованного с ГУАиГ.
4.1.2. В случае отсутствия возможности возмещения вреда в натуральной форме в полном объеме, применяется денежная форма компенсационного озеленения. Средства от уплаты компенсационной стоимости за вырубку деревьев и кустарников подлежат зачислению в бюджет города Ижевска. Указанные средства являются одним из источников формирования Экологического фонда города Ижевска и используются в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов. Компенсационное озеленение города проводится по согласованию с ГУАиГ.
4.2. Заказчиками на проведение работ по компенсационному озеленению в рамках предоставленных полномочий выступают структурные подразделения Администрации города, муниципальные учреждения.
4.3. Вырубка без возмещения вреда допускается:
- при реализации предусмотренного градостроительной документацией проекта, имеющего положительное заключение государственной экологической экспертизы;
- при проведении плановой реконструкции зеленых насаждений;
- при проведении рубок ухода, санитарных рубок и реконструкции зеленых насаждений;
- аварийных деревьев и кустарников;
- по предписанию ГИБДД МВД УР для обеспечения безопасности дорожного движения;
- в целях обеспечения нормативных требований к освещенности жилых и общественных зданий и помещений;
- в охранных зонах существующих инженерных сетей и коммуникаций;
- на территориях, специально отведенных для агротехнической деятельности по разведению и содержанию зеленых насаждений;
- при ликвидации последствий аварийных и чрезвычайных ситуаций.
5. Ответственность за повреждение и (или)
уничтожение (вырубка, снос) зеленых насаждений
5.1. В индивидуальной жилой застройке контроль за состоянием зеленых насаждений на территории общего пользования, осуществляется в пределах закрепленных территорий в соответствии с Правилами обеспечения чистоты и порядка на территории застройки индивидуальными домовладениями города Ижевска, утвержденными решением Городской думы г.Ижевска.
5.2. Предприятия и организации любой формы собственности на принадлежащей им территории, при выявлении аварийного состояния деревьев, обязаны предпринять меры по устранению аварийной ситуации.
5.3. За незаконное повреждение и (или) уничтожение (вырубка, снос) зеленых насаждений виновные лица в установленном законом порядке привлекаются к административной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
Городская дума города Ижевска
Приложение №1
к Порядку вырубки деревьев и кустарников на территории муниципального образования «город Ижевск», утвержденному решением Городской думы города Ижевска от 29.11.2006г. №199
РАЗРЕШЕНИЕ № ______
на вырубку деревьев и кустарников на территории
муниципального образования «город Ижевск»
от_____ ____________200___г. г. Ижевск
Выдано Управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации г.Ижевска: _______________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________
(ФИО, должность)
Адрес:_________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________
Вид работ, кем производится: _____________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________
Основание для выдачи разрешения: _______________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________
(заявление заинтересованного лица, Акт обследования зеленых насаждений, либо проектная документация, Расчет размера материального ущерба, причиненного зеленым насаждениям, наличие платежного документа
и др.)
Состав работ: ________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________
Специалист УПР и ООС
Администрации г. Ижевска
______________________ _____________________ ________________
Должность подпись Ф.И.О.
М.П.
Приложение №2
к Порядку вырубки деревьев и кустарников на территории муниципального образования «город Ижевск», утвержденному решением Городской думы города Ижевска от 29.11.2006г. №199
АКТ № ___
ОБСЛЕДОВАНИЯ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
от_____ ____________200___г. г. Ижевск
Комиссия в составе представителей:
УПР и ООС ___________________________________________________________________________________
(ФИО, должность)
Администрация района __________________________________________________________________________
(ФИО, должность)
ГУАиГ _____________________________________________________________________________________
(ФИО, должность)
УБиТ _________________________________________________________________________________________
(ФИО, должность)
Управляющая жилищным фондом компания
(иные представители собственников) _________________________________________________________
(ФИО, должность)
Другие представители
заинтересованных организаций:___________________________________________________________
(наименование организации, ФИО, должность)
Проведено обследование _________________________________________________________________________
(адрес)
Решение комиссии: ______________________________________________________________________________
(санитарная вырубка, рубка ухода и т.д.)
_______________________________________________________________________________________________
Ведомость существующих зеленых насаждений
№№
п/п
Наименование породы Диаметр ствола на высоте 1,3м, см
Кол-
во
Состояние
1 2 3 4 5
ИТОГО
При проведении работ, вызвать на место следующие заинтересованные организации (отмечено ):
• МУП «ИжГорЭлектроТранс» (ЭНХО) • ОАО «Волга-Телеком
• МУП «Горсвет» • Предприятие «Ижевскгаз»
• МУП «Ижевские электрические сети» • Управляющая жилищным фондом компания (иные представители собственников)
• МУП «Ижводоканал» • ООО «Удмуртские коммунальные системы» (магистральные сети)
• ТУ– 3 (ОАО «Ростелеком») • Другие организации, предприятия (указать) _______________________
• МУП «Горкоммунтеплосеть»
Председатель комиссии - представитель УПРиООС ______________________________
Ф.И.О. подпись
Члены комиссии ______________________________
Ф.И.О. подпись
Приложение №3
к Порядку вырубки деревьев и кустарников на территории муниципального образования «город Ижевск», утвержденному решением Городской думы города Ижевска от 29.11.2006г. №199
РАСЧЕТ № ______
РАЗМЕРА МАТЕРИАЛЬНОГО УЩЕРБА, ПРИЧИНЕННОГО
ЗЕЛЕНЫМ НАСАЖДЕНИЯМ
от_____ ____________200___г. г. Ижевск
Настоящий Акт оформлен Управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации г.Ижевска _______________________________________________________________________
(ФИО, должность)
_______________________________________________________________________________________________
в присутствии заказчика ________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________
(организация, должность, ФИО)
вид, объем вреда, причиненного зеленым насаждениям _______________________________________________
_______________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(основание, адрес)
Расчет размера материального ущерба
№№
п/п Наименование породы Кол-во Диаметр
ствола, см Расчет суммы
ИТОГО
Ущерб, нанесенный зеленому фонду города, составляет: ______________________________________________
__________________________________________________________________________________________(руб.)
Сумма ущерба определена на основании Методики расчета компенсации при повреждении или уничтожении зеленых насаждений.
Специалист УПР и ООС __________________________________
Должность, Ф.И.О. подпись
С расчетом ознакомлен
представитель заказчика: ___________________________________
__________________________________________ Ф.И.О. подпись
(Наименование организации)
Приложение №4
к Порядку вырубки деревьев и кустарников на территории муниципального образования «город Ижевск», утвержденному решением Городской думы города Ижевска от 29.11.2006г. №199
Методика расчета компенсации при повреждении
или уничтожении зеленых насаждений
1. Классификация и идентификация зеленых насаждений
для определения компенсационной стоимости
1.1. Для расчета компенсационной стоимости основных типов городских зеленых насаждений применяется следующая классификация растительности вне зависимости от вида функционального использования, местоположения, формы собственности и ведомственной принадлежности городских территорий:
- деревья
- кустарники
- травянистый покров (газоны и естественная травяная растительность).
1.2. Породы различных деревьев в городе Ижевске по своей ценности (декоративным свойствам) объединяются в группы. Выделяются 4 группы:
- хвойные деревья;
- 1-я группа лиственных деревьев (особо ценные);
- 2-я группа лиственных деревьев (ценные);
- 3-я группа лиственных деревьев (малоценные).
Распределение древесных пород по их ценности (декоративным свойствам) представлено в таблице 1.
Таблица 1
Распределение древесных пород по их ценности (декоративным свойствам)
Хвойные породы Лиственные древесные породы
1-я группа 2-я группа 3-я группа
Пихта, сосна, ель, кедр, лиственница, туя, можжевельник Дуб, липа, клен остролистный, каштан, орех маньчжурский, ясень Рябина, береза, клен полевой, клен Гиннала, боярышник, черемуха, яблоня (декоративная форма), вяз, тополь пирамидальный Ива, осина, клен ясенелистный, ольха, тополь бальзамический, плодовые (яблоня, груша, слива, вишня)
2. Порядок определения компенсационной стоимости зеленых насаждений
2.1. Компенсационная стоимость зеленых насаждений (деревья, кустарники, газон, естественный травяной покров) определяется по формуле:
Сксi = Сосi * Ni * Ксост
Сксi – компенсационная стоимость i-го вида зеленых насаждений (деревья, кустарники, газон, естественный травяной покров), руб;
Сосi – оценочная стоимость i-го зеленого насаждения (дерево, кустарник, газон, естественный травяной покров), руб;
Ni – количество зеленых насаждений i-го вида, подлежащего уничтожению, шт., кв.м.
2.2. Размер компенсационной стоимости, подлежащей внесению заявителем (застройщиком), определяется как сумма компенсационной стоимости всех видов зеленых насаждений, подлежащих уничтожению (повреждению).
2.3. Оценочная стоимость зеленых насаждений определена исходя из сметной стоимости создания зеленых насаждений (рассчитывается с учетом стоимости посадочного материала, стоимости работ по посадке, стоимости ухода в течение установленного срока, по территориальным единичным расценкам в базе 2001г. с переходом в текущий уровень цен (1 квартал 2006г.), без учета НДС), учетом ценности (декоративных свойств) древесных пород и устанавливается в соответствии с таблицей 2.
Таблица 2
Оценочная стоимость зеленых насаждений
№№
п/п
Классификация зеленых насаждений (ЗН)
Единица измерения Сметная стоимость создания ЗН (руб.)
Кдекор. Оценочная стоимость зеленых насаждений (руб.)
1 ХВОЙНЫЕ ПОРОДЫ
2 Деревья хвойные шт. 6089 1,3 7915,7
3 ЛИСТВЕННЫЕ ПОРОДЫ
4 Деревья лиственные
1-й группы
шт.
8083
1,2
9699,6
5 Деревья лиственные
2-й группы
шт.
5760
1,1
6336
6 Деревья лиственные
3-й группы
шт.
4622
1,0
4622
7 КУСТАРНИКИ
8 Одиночные посадки шт. 1528
1,0 1528
9 Двухрядная живая изгородь
пм
1910
1910
10 Однорядная живая изгородь
пм
1503
1503
11 Газон м2 88 1,0 88
Количество лет восстановительного периода, учитываемого при расчете компенсации за уничтожаемые (сносимые, вырубаемые) зеленые насаждения:
- для хвойных деревьев – 10 лет;
- для лиственных деревьев 1-й группы – 7 лет;
- для лиственных деревьев 2-й группы – 5 лет;
- для лиственных деревьев 3-й группы – 3 года;
- для кустарников – 1 год;
- для газонов – 1 год.
2.4. Значения поправочных коэффициентов:
Ксост – коэффициент поправки на текущее состояние зеленых насаждений учитывает фактическое состояние зеленых насаждений и устанавливается в размере:
- 1,0 – для зеленых насаждений в хорошем и удовлетворительном состоянии;
- 0,5 – для зеленых насаждений в неудовлетворительном состоянии.
В случае невозможности определения фактического состояния уничтоженных зеленых насаждений, принимается Ксост =1.
2.5. В случае повреждения или уничтожения зеленых насаждений, произрастающих на территории города Ижевска, но не вошедших в перечень таблицы 2, исчисление размера ущерба проводится по максимальной оценочной стоимости соответствующей группы зеленых насаждений.
2.6. В случае невозможности определения видового состава и фактического состояния уничтоженных зеленых насаждений, исчисление размера ущерба проводится по максимальной оценочной стоимости 1-й группы лиственных деревьев.
2.7. При повреждении деревьев и кустарников, не влекущем прекращения роста, ущерб исчисляется в размере 0,5 от величины компенсационной стоимости поврежденного насаждения или объекта озеленения.
2.8. В зимний период, при невозможности определения в натуре утраченных газонов и травяного покрова в результате строительных работ, указанная площадь определяется как разница между общей площадью участков в границах отвода и площадью проектируемого газона.
2.9. При незаконном уничтожении (вырубке, сносе) и (или) повреждении зеленых насаждений применяется повышающий коэффициент К = 2.
2.10. При определении стоимости компенсационного озеленения в денежной форме, стоимость компенсационного озеленения рассчитывается по формуле:
Ско = Сксi*1,2
Ско – стоимость компенсационного озеленения, руб.;
Сксi – компенсационная стоимость i-го вида зеленых насаждений (деревья, кустарники, травяной покров), руб.;
1,2 – коэффициент, учитывающий неприживаемость зеленых насаждений.
2.11. Размер стоимости компенсационного озеленения, подлежащего внесению заказчиком (застройщиком) определяется как сумма стоимости компенсационного озеленения всех видов зеленых насаждений, подлежащих уничтожению (повреждению).
3. Порядок исчисления размера платежей за уничтожение (вырубку, снос),
повреждение зеленых насаждений
Исчисление размера платежей производит УПРиООС в следующей последовательности:
3.1. На основании исходных данных, определяется количество и (или) площади уничтоженных зеленых насаждений, объектов озеленения или их отдельных элементов, определяется степень их повреждения.
3.2. На основании п.3.1 или представленной сметной стоимости дендропроекта определяется размер денежной составляющей натурального озеленения. Если сумма сметной стоимости за натуральное озеленение меньше причиненного ущерба, заявитель (застройщик) обязан произвести доплату.
3.3. Результаты оформляются в форме расчета размера материального ущерба, причиненного зеленым насаждениям.
3.4. При применении настоящей методики ежегодно учитывается изменение уровня цен.
Приложение №5
к Порядку вырубки деревьев и кустарников на территории муниципального образования «___________», утвержденному решением _______________
от 29.11.2006г. №199
АКТ № ___
ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЯ ПОВРЕЖДЕННЫХ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
ПРИ ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ,
АВАРИЙНО-ВОССТАНОВИТЕЛЬНЫХ РАБОТ
от_____ ____________200___г. Г._____________
Комиссия в составе представителей:
УПР и ООС_____________________________________________________________________________________
(ФИО, должность)
Администрация района ___________________________________________________________________________
(ФИО, должность)
ГУАиГ _________________________________________________________________________________________
(по согласованию) (ФИО, должность)
УБиТ __________________________________________________________________________________________
(ФИО, должность)
Управляющая жилищным фондом компания
(иные представители собственников) _______________________________________________________________
(ФИО, должность)
Заявитель_______________________________________________________________________________________
(ФИО, должность)
Проведено обследование __________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________
(адрес)
Ведомость поврежденных зеленых насаждений
№№
п/п Наименование породы Диаметр ствола, см Кол-
во Cостояние
ИТОГО
Решение комиссии: ______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________
Председатель комиссии _______________________________
Ф.И.О. подпись
Члены комиссии _______________________________
Ф.И.О. подпись
